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12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书并举行发布会。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华在发布会上表示，非化石能源消费占比从2020年底的15.8%，提高到2030年的25%左右，这个压力比较大，意味着接下来能源增量70%以上为非化石能源。风能、太阳能总装机从2020年底的4.6亿千瓦，提高到2030年的12亿千瓦以上，以后每年的增量都很大。

未来十年，风电、光电投资将迎来大发展。但是，当前风电光电的“窝电”现象依然不少，风光电能占比的提升对电网系统也提出更高的要求。国家能源局相关负责人表示，将加快构建新型电力系统，还要将可再生能源电力消纳责任纳入地方考核体系等。

非化石能源将贡献投资增量的70%

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《新时代的中国能源发展》白皮书显示，我国能源利用效率显著提高，能源消费结构也在加快向清洁低碳转变。2012年至2019年，我国以能源消费年均2.8%的增长，支撑了国民经济年均7%的增长。2019年煤炭、清洁能源（天然气、水电、核电、风电等）占能源消费总量比重分别为57.7%、23.4%，相较2012年分别降低10.8个百分点、提高8.9个百分点。

单位能耗的降低、清洁能源占比的提高，都有助于减少碳排放。国家能源局数据显示，从2013年-2019年，全国单位GDP能耗累计下降了24.4%，折算下来节约能源超过12亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放约27亿吨。